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公路(lù)水運工程質量檢測管理辦法(中(zhōng)華人民共和(鐵近hé)國交通(tōng)運輸部令2023年第9号)正式發布
 時間:2023-09-27 | 浏覽:
《公路(lù)水運工程質量檢測管理辦法》已于20238月(yuè)18日經第17次部務會議通(tōng)過,現予公布,自202310月(yuè)1日起施行
部長 李小鵬
2023年8月(yuè)22日
公路(lù)水運工程質量檢測管理辦法
第一章  總   則
第一條為了加強公路(lù)水運工程質量檢測管理,保證到匠公路(lù)水運工程質量及人民生命和(hé)财産安全,根據在煙《建設工程質量管理條例》,制定本辦法。
第二條公路(lù)水運工程質量檢測機構、大地質量檢測活動(dòng)及監督管理,适用本辦法。
第三條本辦法所稱公路(lù)水運工程質量檢測,是指按照費訊本辦法規定取得公路(lù)水運工程質量檢測機構資(zī那老)質的公路(lù)水運工程質量檢測機構(以下(xià)簡稱檢測機構),根風行據國家有關(guān)法律、法規的規定,依據相關(gu微紅ān)技術(shù)标準、規範、規程,對公路(lù)水鄉話運工程所用材料、構件、工程制品、工程實體等進行的質量檢測活動(d師制òng)。
第四條公路(lù)水運工程質量檢測活動(dòng)應當遵循科學南林、客觀、嚴謹、公正的原則。
第五條交通(tōng)運輸部負責全國公路(lù)水暗開運工程質量檢測活動(dòng)的監督管理。
縣級以上地方人民政府交通(tōng)運輸主管部門看可按照職責負責本行政區域内的公路(lù)水運工程質量檢測活動(dòng)的放頻監督管理。
第二章  檢測機構資(zī)質管理
第六條檢測機構從事公路(lù)水運工程質量檢測(以下(xià)簡熱吧稱質量檢測)活動(dòng),應當按照資(zī)質等級對應的許可(kě黃我)範圍承擔相應的質量檢測業(yè)務。
第七條檢測機構資(zī)質分為公路(lù)工程和(hé)水運工程專業(yè)要志。
公路(lù)工程專業(yè)設甲級、乙級、丙級資(玩生zī)質和(hé)交通(tōng)工程專項、橋梁隧道工程專項謝兵資(zī)質。
水運工程專業(yè)分為材料類和(hé)結構類。水木多運工程材料類設甲級、乙級、丙級資(zī)質。水運工程結構類設地少甲級、乙級資(zī)質。
第八條 申請公路(lù)工程甲級、交通(t來新ōng)工程專項,水運工程材料類甲級、結構類甲級檢測機構資(z林朋ī)質的,應當按照本辦法規定向交通(tōng)運輸這湖部提交申請。
申請公路(lù)工程乙級和(hé)丙級、橋梁隧道少微工程專項,水運工程材料類乙級和(hé)丙級、結構類乙級檢測機視男構資(zī)質的,應當按照本辦法規定向注冊地的省級人民政府交通(醫舞tōng)運輸主管部門提交申請。
第九條申請檢測機構資(zī)質的檢測機構(以下(xi我的à)簡稱申請人)應當具備以下(xià)條件:錢都
(一)依法成立的法人;
(二)具有一定數量的具備公路(lù)水運工程費匠試驗檢測專業(yè)技術(shù)能力的人員慢來(以下(xià)簡稱檢測人員);
(三)擁有與申請資(zī)質相适應的質量檢測儀器(qì)設備和(靜飛hé)設施;
(四)具備固定的質量檢測場所,且環境條件滿足質量檢測要求;
(五)具有有效運行的質量保證體系。
第十條申請人可(kě)以同時申請不同專業(yè)、不同等級的檢測機構資(z西路ī)質。
第十一條申請人應當按照本辦法規定向許可(kě)機關風話(guān)提交以下(xià)申請材料:
(一)檢測機構資(zī)質申請書;
(二)檢測人員、儀器(qì)設備和(hé笑商)設施、質量檢測場所證明材料;
(三)質量保證體系文(wén)件。
申請人應當通(tōng)過公路(lù)水運工程質量檢測管理信多湖息系統提交申請材料,并對其申請材料實質内容議畫的真實性負責。許可(kě)機關(guān)不得要求申業我請人提交與其申請資(zī)質無關(guān北黃)的技術(shù)資(zī)料和(hé)其他材料。
第十二條許可(kě)機關(guān)受理申請後,應當組的畫織開展專家技術(shù)評審。
專家技術(shù)評審由技術(shù)評審專家組(媽近以下(xià)簡稱專家組)承擔,實行專家組組長負責制。
參與評審的專家應當由許可(kě)機關(guā火了n)從其建立的質量檢測專家庫中(zhōng)随機抽取,并符合回避要求。
專家應當客觀、獨立、公正開展評審,保守申請人商(shāng)業(也但yè)秘密。
第十三條  專家技術(shù)評審包括書面審查和(hé)現場核查兩個(能畫gè)階段,所用時間不計算在行政許可(kě)期限内,但許可(kě)機關(g志身uān)應當将專家技術(shù)評審時間安排書面告知申請人。專家技術(村好shù)評審的時間最長不得超過60個(gè)工作日。
第十四條專家技術(shù)評審應當對申請人提交的全部材料進行書面審查白男,并對實際狀況與申請材料的符合性、申請人完成質量檢測裡子項目的實際能力、質量保證體系運行等情況進行現場核查。水西
第十五條專家組應當在專家技術(shù)評審時限内向許大動可(kě)機關(guān)報送專家技術(shù)評審報告。
專家技術(shù)評審報告應當包括對申請人資(zī)質條件等事項熱業的核查抽查情況和(hé)存在問(wèn)題,西明是否存在實際狀況與申請材料嚴重不符、僞造質量檢測報告、出具虛假錢吃數據等嚴重違法違規問(wèn)題,以及評審總體意見等。
許可(kě)機關(guān)可(kě)以将專家技術(shù)評微分審情況向社會公示。
第十六條許可(kě)機關(guān)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日内作出是否準予行政許可(kě)的決定。
許可(kě)機關(guān)準予行政許可(kě)的,應當向申請人頒發檢測機構這街資(zī)質證書;不予行政許可(kě)的,應當作出書面相議決定并說明理由。
第十七條檢測機構資(zī)質證書由正本和(hé)副玩快本組成。
正本上應當注明機構名稱,發證機關(guān),資(zī)質專業報農(yè)、類别、等級,發證日期,有效期,證書編号,檢測資(zī東到)質标識等;副本上還應當注明注冊地址、檢測場所地址、機構兵金性質、法定代表人、行政負責人、技術(shù)負責人、質量負責人、檢測項們湖目及參數、資(zī)質延續記錄、變更記錄等。
檢測機構資(zī)質證書分為紙(zhǐ)質證書和(hé)電子(zǐ)證書分嗎。紙(zhǐ)質證書與電子(zǐ)證書全國通(tōng)用,具有同等效力。
第十八條檢測機構資(zī)質證書有效期為5年。
有效期滿拟繼續從事質量檢測業(yè)務的,檢測機構應當務票提前90個(gè)工作日向許可(kě)機關(guān)科人提出資(zī)質延續申請。
第十九條申請人申請資(zī)質延續審批的,應當符合第九條規定的條件。
第二十條申請人應當按照本辦法第十一條規定,提交資(zī)質延續審批申請材料不刀。
第二十一條許可(kě)機關(guān)應當對申請資(zī)質延續審批的申請廠吧人進行專家技術(shù)評審,并在檢測機日錯構資(zī)質證書有效期滿前,作出是否準予延續的決定作票。
符合資(zī)質條件的,許可(kě)機關(guān)準予樹樹檢測機構資(zī)質證書延續5年。
第二十二條資(zī)質延續審批中(zhōng)的專家現木技術(shù)評審以專家組書面審查為主,但申請人存在器樹本辦法第四十八條第三項、第五十二條、第五十三條第五項和(hé志畫)第五十五條規定的違法行為,以及許可(kě)機關(guān)認為需土自要核查的情形的,應當進行現場核查。
第二十三條檢測機構的名稱、注冊地址、檢測場所地址、法定代表人、行政負村輛責人、技術(shù)負責人和(hé)質量負責人等事項發生變更的,檢測機構輛北應當在完成變更後10個(gè)工作日内向原許可(kě)機關(guān)申請變更。
發生檢測場所地址變更的,許可(kě)機關(guān)應當選派2名以上專家進行現場核查,并在15個(gè)工作日内辦理完畢;其他變更事項許可(kě)機關(guān)應頻作當在5個(gè)工作日内辦理完畢。
檢測機構發生合并、分立、重組、改制等情形會舊的,應當按照本辦法的規定重新提交資(zī)質申請。
第二十四條檢測機構需要終止經營的,應當在終止經營之日15日前告知許可(kě)機關(guān),并按照規定辦理們去有關(guān)注銷手續。
第二十五條許可(kě)機關(guān)開展檢測機構資好靜(zī)質行政許可(kě)和(hé)專家技術(sh水很ù)評審不得收費。
第二十六條檢測機構資(zī)質證書遺失或者污損的,可(kě)以向許可(k秒公ě)機關(guān)申請補發。
第三章 檢測活動(dòng)管理
第二十七條取得資(zī)質的檢測機構應當請裡根據需要設立公路(lù)水運工程質量檢測工地試驗室(以下(xià)視雜簡稱工地試驗室)。
工地試驗室是檢測機構設置在公路(lù)水運中笑工程施工現場,提供設備、派駐人員,承擔相應質量檢測業(yè)務的臨時工鄉做作場所。
負有工程建設項目質量監督管理責任的交通(t玩雨ōng)運輸主管部門應當對工地試驗室進行監督管理習農。
第二十八條檢測機構和(hé)檢測人員應當獨立開展檢測工作,不受任林到何幹擾和(hé)影響,保證檢測數據客觀、公正、準間資确。
第二十九條檢測機構應當保證質量保證體系有效運行。
檢測機構應當按照有關(guān)規定對儀器(q坐月ì)設備進行正常維護,定期檢定與校(xiào)準。
第三十條 檢測機構應當建立樣品管理制度,提倡盲樣管理。
第三十一條檢測機構應當建立健全檔案制度,原始記錄和(hé)質量檢測鄉在報告内容必須清晰、完整、規範,保證檔案齊備和(hé)檢測數據可(kě)追西問溯。
第三十二條檢測機構應當重視科技進步,及時更新質量檢測答議儀器(qì)設備和(hé)設施。
檢測機構應當加強公路(lù)水運工程質量檢測信息化建設,體術不斷提升質量檢測信息化水平。
第三十三條 檢測機構出具的質量檢測報告應當符合規範要求,包括檢測項目、參海外數數量(批次)、檢測依據、檢測場所地址、檢測數據、檢測結果等相影影關(guān)信息。
檢測機構不得出具虛假檢測報告,不得篡改或者僞造檢測報告。
第三十四條檢測機構在同一公路(lù)水運工程項目标段中(zhōng朋家)不得同時接受建設、監理、施工等多方的質量內好檢測委托。
第三十五條檢測機構依據合同承擔公路(lù)水運化化工程質量檢測業(yè)務,不得轉包、違規分包。
第三十六條在檢測過程中(zhōng)發現檢測項目不合電些格且涉及工程主體結構安全的,檢測機構應當及時向負有自北工程建設項目質量監督管理責任的交通(tōng)運輸主管部門友會報告。
第三十七條檢測機構的技術(shù)負責人和(hé)質量負責人應當由公路(lù公身)水運工程試驗檢測師(shī)擔任。
質量檢測報告應當由公路(lù)水運工程試驗檢測師(shī美日)審核、簽發。
第三十八條檢測機構應當加強檢測人員培訓,不斷提高質量檢測業(身是yè)務水平。
第三十九條檢測人員不得同時在兩家或者兩家以上檢測機構森事從事檢測活動(dòng),不得借工作之便推銷建設材料、構配件和校木(hé)設備。
第四十條檢測機構資(zī)質證書不得轉讓車務、出租。
第四章  監督管理
第四十一條縣級以上人民政府交通(tōng歌劇)運輸主管部門(以下(xià)簡稱交通(tōng)運輸主管文離部門)應當加強對質量檢測工作的監督檢查,及時糾正、查處違反本辦法作河的行為。
第四十二條交通(tōng)運輸主管部門開展監督檢查工作,主要包括下(間體xià)列内容:
(一)檢測機構資(zī)質證書使用的規範性現能,有無轉包、違規分包、超許可(kě)範圍承攬業(yè)務、新數塗改和(hé)租借資(zī)質證書等行為;
(二)檢測機構能力的符合性,工地試驗室設立和嗎哥(hé)施工現場檢測情況;
(三)原始記錄、質量檢測報告的真實性、規範性和(hé)完整工報性;
(四)采用的技術(shù)标準、規範和(hé)規程是否合法有效,樣腦畫品的管理是否符合要求;
(五)儀器(qì)設備的運行、檢定和(hé)校(xiào)準情況家開;
(六)質量保證體系運行的有效性;
(七)檢測機構和(hé)檢測人員質量檢測活動(dòng)的草喝規範性、合法性和(hé)真實性;
(八)依據職責應當監督檢查的其他内容。
第四十三條交通(tōng)運輸主管部門實施監督檢查時,有權采取以下(xià件技)措施:
(一)要求被檢查的檢測機構或者有關(guān)單位提供相關(guān)文頻市(wén)件和(hé)資(zī)料;
(二)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和(hé)複制與檢查相關這上(guān)的事項和(hé)資(zī)料;
(三)進入檢測機構的檢測工作場地進行抽查;
(四)發現有不符合有關(guān)标準、規範、規對們程和(hé)本辦法的質量檢測行為,責令立即改正或者限期整改。
檢測機構應當予以配合,如(rú)實說明情況和(hé)提供相關(guān匠內)資(zī)料。
第四十四條交通(tōng)運輸部、省級人民政府交通(tōng)運輸主管部門應當子看組織比對試驗,驗證檢測機構的能力,比對試驗情況錄入公路(lù)水運會頻工程質量檢測管理信息系統。
檢測機構應當按照前款規定參加比對試驗并按照要求提供相關(gu北下ān)資(zī)料。
第四十五條任何單位和(hé)個(gè)人都有權向交通(tōng)運輸主管開街部門投訴或者舉報違法違規的質量檢測行為。
交通(tōng)運輸主管部門收到投訴或者舉報後,應相廠當及時核實處理。
第四十六條交通(tōng)運輸部建立健全質量檢有暗測信用管理制度。
質量檢測信用管理實行統一領導,分級負責。各級交通(tōng)運輸主紙公管部門依據職責定期對檢測機構和(hé)檢測人員的從業(長錢yè)行為開展信用管理,并向社會公開。
第四十七條檢測機構取得資(zī)質後,不再符合雜店相應資(zī)質條件的,許可(kě)機關(guān)應當答靜責令其限期整改并向社會公開。檢測機構完成整離議改後,應當向許可(kě)機關(guān)志制提出資(zī)質重新核定申請。
第五章  法律責任
第四十八條檢測機構違反本辦法規定,有下(xià)列行為之一的,其檢測報紅土告無效,由交通(tōng)運輸主管部門處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款;造成危害後果的,處3萬元以上10萬元以下(xià)罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得相應資(zī)質從事質量檢測活動(dòng草劇)的;
(二)資(zī)質證書已過有效期從事質量檢我員測活動(dòng)的;
(三)超出資(zī)質許可(kě)範圍從事民吧質量檢測活動(dòng)的。
第四十九條檢測機構隐瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資(z南校ī)質的,許可(kě)機關(guān)不予受理或者不予行政許可(房嗎kě),并給予警告;檢測機構1年内不得再次申請該資(zī)質。
第五十條 檢測機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資(zī)質證書的,由許可電睡(kě)機關(guān)予以撤銷;檢測機構3年内不得再次申請該資(zī)質;構成犯罪的,依法追究刑學員事責任。
第五十一條 檢測機構未按照本辦法第二十三條規定申請變更的,由交通(tōng)運亮朋輸主管部門責令限期辦理;逾期未辦理的,給予警告或者通(tōng)報批評。
第五十二條 檢測機構違反本辦法規定,有下(xià)有唱列行為之一的,由交通(tōng)運輸主管部門責令城哥改正,處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款;造成危害後果的,處3萬元以上10萬元以下(xià)罰款;構成犯罪的,依法追不子究刑事責任:
(一)出具虛假檢測報告,篡改、僞造檢測報告的;但拿
(二)将檢測業(yè)務轉包、違規分包的。
第五十三條 檢測機構違反本辦法規定,有下(她去xià)列行為之一的,由交通(tōng)運輸主管部到從門責令改正,處5000元以上1萬元以下(xià)罰款:
(一)質量保證體系未有效運行的,或者未按照有關(guān)規定對儀器(q線員ì)設備進行正常維護的;
(二)未按規定進行檔案管理,造成檢測數據無法追溯的;
(三)在同一工程項目标段中(zhōng)同時接受建設、監理、施術銀工等多方的質量檢測委托的;
(四)未按規定報告在檢測過程中(zhōn離樂g)發現檢測項目不合格且涉及工程主體結構安全的;
(五)接受監督檢查時不如(rú)實提供有關(guān)資(zī)料,或者拒絕醫有、阻礙監督檢查的。
第五十四條 檢測機構或者檢測人員違反本辦法規定,有下身山(xià)列行為之一的,由交通(tōng)運輸主管部門責令改器湖正,給予警告或者通(tōng)報批評:
(一)未按規定進行樣品管理的;
(二)同時在兩家或者兩家以上檢測機構從事檢測活動(dòng)的;
(三)借工作之便推銷建設材料、構配件和(hé)設備的;
(四)不按照要求參加比對試驗的。
第五十五條 檢測機構違反本辦法規定,轉讓資制、出租檢測機構資(zī)質證書的,由交通(tōng)運輸主管部門責令算她停止違法行為,收繳有關(guān)證件,作兵處5000元以下(xià)罰款。
第五十六條 交通(tōng)運輸主管部門工作人員在質量檢測管理工作中(z個我hōng),有下(xià)列情形之一的,依法給予處分;構成犯民花罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人頒發資(zī)質證書的國飛;
(二)對符合法定條件的申請人不予頒發資(zī)質證書的;雪中
(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限内頒發資身那(zī)質證書的;
(四)利用職務上的便利,索取、收受他人财放城物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監督職責或者監督不力,造成西做嚴重後果的。
第六章  附   則
第五十七條檢測機構資(zī)質等級條件、專家但音技術(shù)評審工作程序由交通(tōng)動到運輸部另行制定。
第五十八條檢測機構資(zī)質證書由許可(kě)機關(guān光些)按照交通(tōng)運輸部規定的統一格式制作。木窗
第五十九條本辦法自202310月(yuè)1日起施行。交通(tōng)部200510月(yuè)19日公布的《公路(lù)水運工程試驗檢測管理辦法》樂紙(交通(tōng)部令2005年第12号),交通(tōng)運輸部201612月(yuè)10日公布的《交通(tōng)運輸部關(guān)于綠購修改〈公路(lù)水運工程試驗檢測管理辦法〉的決定》(交通女笑(tōng)運輸部令2016年第80号),201911月(yuè)28日公布的《交通(tōng)運輸部關(gu知我ān)于修改〈公路(lù)水運工程試驗檢測管理辦法〉的決定》(交問可通(tōng)運輸部令2019年第38号)同時廢止。

來源:交通(tōng)運輸部官網

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