交通(tōng)運輸部關(guān)于推進公路(lù)數字化轉銀劇型加快智慧公路(lù)建設發展的意見
時間：2023-09-27 | 浏覽： 次
各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵(bīng)團電視交通(tōng)運輸廳（局、委）：為貫徹習近平總書記關(guān)于大力發展智慧交通刀熱(tōng)等重要指示精神，落實《交通(tōng)強國建設綱要》《國家綜合立體區工交通(tōng)網規劃綱要》《數字中(zhōng)國建設整體布局規劃》，議亮按照《加快建設交通(tōng)強國五年行動(dòng)計劃（202數土3—2027年）》《交通(tōng)運輸部關(guān)熱事于推動(dòng)交通(tōng)運輸領域新型他在基礎設施建設的指導意見》等有關(guān)部署，促進公路(lù)數字化轉型，加件機快智慧公路(lù)建設發展，提升公路(lù)建設與運行管理物作服務水平，提出以下(xià)意見。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精女坐神，以加快建設交通(tōng)強國為統領，以高質量發展她老為主線，實施公路(lù)數字化專項行動(dòng)，體大堅持“統籌謀劃、需求導向、協同共享、安全适用”的原則，推動(d快友òng)公路(lù)建設、管理、養護、運行鐘雜、服務全流程數字化轉型，加快生産經營模式與新業(yè)态等聯動(dòng)美放創新，重安全、保暢通(tōng)、提效率、優服務、湖現降成本、減排放，助力數字交通(tōng)建設、産業(yè)升級及鐵暗數字經濟發展，為加快建設交通(tōng)強國、科電機技強國、數字中(zhōng)國提供服務保障。到2027年，公路(lù)數字化轉型取得明顯進展。構建公路(lù)如分設計、施工、養護、運營等“一套模型、一套數據”，基本實現全生命期數字化。基山村本建成“部省站(zhàn)三級監測調度”體系，公路(lù)運行效能輛跳、服務水平和(hé)保通(tōng)保暢技遠能力全面提升，打造公路(lù)出行服務新模式拍樂，提升公衆滿意度。公路(lù)市場數據資(zī)源充分整合，提升公路筆城(lù)領域市場服務和(hé)治理能力。建立健全适應數字化的公路快快(lù)标準體系，在國家綜合交通(tōng)運輸信息平台架構下(xi笑大à)，完善公路(lù)基礎數據庫，形成公路(lù)數字化支撐保障和(hé學司)安全防護體系。到2035年，全面實現公路(lù)數字化笑器轉型，建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的實體公路(lù)和(hé)數字孿生公國那路(lù)兩個(gè)體系。公路(lù)建設、管行服理、養護、運行、服務數字化技術(shù)深度應用件友，提升質量和(hé)效率、降低運行成本。助力公路(lù)數務交通(tōng)與經濟運行及産業(yè)鍊供應鍊深度融合，公路(lù)老劇數字經濟及産業(yè)生态充分發展，為構建雪會現代化公路(lù)基礎設施體系、加快建設交通(tō物船ng)強國提供支撐。二、提升公路(lù)設計施工數字化水平，推動(dòng)智慧建造推動(dòng)公路(lù)勘察、設計、施工、兵線驗收交付等數字化，實現不同環節間數字化流轉，促進基于數字化的勘察設計流程、月習施工建造方式和(hé)工程管理模式變革。（三）加強公路(lù)全生命期數字化統籌。鼓勵重大公路(lù綠雨)項目建設單位加強項目全過程數字化應用論證策劃，以計量支付為核公數心功能，構建可(kě)實現設計、施工、項目管理數據傳遞的一套全生線去命期模型。鼓勵采用設計施工總承包方式促進數據流通(tōng)。各參建單位加強海外質量、安全、進度、綠色低碳、檔案等數字化協同管理，逐步實現内小外業(yè)工作自動(dòng)化，以數字化促進工程管理降本如司增效。規範數字化咨詢工作，提高咨詢策劃水平。（四）推廣公路(lù)數字化勘測。積極應用要能無人機激光雷達測繪、傾斜攝影、高分遙感、北鬥定位等信息采集手段，利用不明BIM+GIS技術(shù)實現數據信息集成管理，優化勘察測繪流程，推廣“費體雲+端”公路(lù)勘察測繪新模式。（五）推進公路(lù)數字化設計。鼓勵設計單位建立基于BIM的正向設計流程和(但醫hé)協同設計平台，實現三維協同設計、自動(dòng)生木但成工程量清單、參數化設計和(hé)複雜工程三維模拟分析，通(tōng)業校過精細化、智能化設計提高設計效率、降低工程造價。自2024年6月(yuè討能)起，新開工國家高速公路(lù)項目原則上應提交BIM設計成果，鼓勵其他項目應土商用BIM設計技術(shù)。（六）推動(dòng)公路(lù)智能建造和(hé)智慧工地建設。妹好促進BIM設計成果向施工傳遞并轉化為施工應用系統，通(tōng)過數字化模拟木費施工工藝、優化施工組織。鼓勵研發公路(lù)智能化施工裝備，推但厭進各類裝備編碼和(hé)通(tōng)信協議标準化，依托B中兒IM模型實現裝備間數據交換、施工數據采集、自月從動(dòng)化控制等，提高加工精度和(hé)效率，逐步實現數城工程信息模型與工程實體同步驗收交付。（七）實施重大工程數字化監管。深化衛星遙看多感、視頻監控、實時監測、環境監控、數字三討男維呈現等工程應用，注重體系建設，結合重點公路(lù)相拿建設管理系統，通(tōng)過“BIM+項目管理+影像系統”、區塊鍊、人工快小智能、物聯網等應用，提升工程信息采集與監管效率水腦，提高工程質量安全水平。三、提升公路(lù)養護業(yè)務數字化水平，推動長什(dòng)智慧養護依托工程建設數字化成果，以業(yè)務應用場說西景提質增效為抓手，結合大中(zhōng)修工程和(紙電hé)路(lù)況檢測等，逐步實現在役公路(lù)數字化，切實提升公路(lù)作友養護智能化水平。（八）提升公路(lù)養護管理數字化水平。依托建設期BIM數據、曆史數業作據等，并應用先進測量與快速建模等技術(shù)，結合既有養護系統以及養護商東大中(zhōng)修工程、改擴建工程等，推進公路(lù)資(zī)産數字木拍化，重點完善地理信息、線形指标、安全設施、服務設施等信息信空，推廣在線巡檢、設施監測、防災應急等場景應子路用，提升路(lù)況檢測能力，逐步實現數據信息現場讀拿采集、填報，加強基于數字技術(shù)的養護評價、預測、決策等算法務老模型研究應用，優先構建基層路(lù)網智慧養護平台。鼓勵養廠學護與改造工程應用數字化技術(shù)。探索特殊路(l計商ù)段限速、限載、限高等重要标志數字化聯動(dòng)預警，北錢為精準實時導航、車(chē)路(lù)協同、自動(dòng)司員駕駛等提供支撐。（九）構建農村(cūn)公路(lù)數字化綜你些合監管體系。應用建設期資(zī)料和(hé)相關(gu城開ān)數據資(zī)源，結合日常巡檢和(房科hé)路(lù)況檢測、數字掃描和(hé)快速建模等技術(shù)，逐步推進老嗎農村(cūn)公路(lù)數字化，完善基礎設施數相河據庫、高質量發展評價體系和(hé)養護管理數字化系統，構建部省兩級農村資農(cūn)公路(lù)數字化綜合監管體系，實現農村(c低她ūn)公路(lù)“一張圖”管理。（十）推進公路(lù)養護裝備智能化升級。加快讀木橋梁、隧道、交安設施等智能化檢測技術(shù)裝備研發。鼓勵精準化、你通低成本、環保型路(lù)網技術(shù)狀況監測感知與路(l子刀ù)側信息發布設施裝備研發。研制基于人工智能、物聯網的自動(dòng)化巡們南查、無人機巡查、長期性能跟蹤、養護質量管理等軟硬件系統裝備，提升路(lù)況月章檢測及養護施工自動(dòng)化智能化水平。（十一）構建公路(lù)安全應急數字管控體系。利用公路(lù)資線數字模型，完善公路(lù)基礎設施安全監測預警體系。加強自然災害綜合風短子險公路(lù)承災體數據庫動(dòng)态更新，提升地質災害易工拍發路(lù)段安全預警保障能力。推動(dòng分謝)應急管理多元數據彙聚融合，構建“公路(lù)綜合風險一站草張圖”，強化風險辨識和(hé)智能感知能力，逐步體購實現重要通(tōng)道災害事故仿真推演、災情研判書低、應急預案、輔助決策智能化。推動(dòng)應急訊喝信息共享。四、提升路(lù)網管理服務數字化水平，推動(dòng)智慧出制黑行以“可(kě)視、可(kě)測、可(kě)控、可(kě)服務”為目标聽姐，依托建設、養護等數據資(zī)源，完善部省站(zhàn)三級監測調輛但度體系，提升路(lù)網智能感知、決策、調度、服務能匠嗎力。（十二）打造路(lù)網智能感知體系。在充分利玩紅用高速公路(lù)既有感知設施的基礎上，綜合利用E通內TC門架系統、通(tōng)信基站(zhàn)等設施空兒，應用攝像機、雷達、氣象檢測器(qì)、無人機等各類感知手段，建設覆蓋基礎設體笑施、運行狀态、交通(tōng)環境、載運工具風紅的公路(lù)全要素動(dòng)态感知網絡，拓展各類數據應用水電，加強對車(chē)路(lù)協同和(hé)路(lù)網管能舞理的支撐服務。提升重要國省幹線視頻監測覆蓋率和(hé)綜合感知能力。（十三）構建智慧路(lù)網監測調度體系。探索路(lù)網運行大數據、人國話工智能、機器(qì)視覺及區塊鍊、北鬥、5G等技術(shù)深度融合應用，建煙你立實時交通(tōng)流數字模型和(hé)重點區域路(lù)網信息智能處行劇理系統，為出行規劃和(hé)路(lù)網調度提供精準服務。在優國聽化完善部省站(zhàn)三級監測調度體系的基站要礎上，構建現代公路(lù)交通(tōng)物流保障網絡，實現會商(shāng)的玩調度、快速協同，人享其行、物暢其流，為公衆安全出行提供有力支撐。（十四）推動(dòng)公路(lù)管理服務設施智能化提質升級。推動(dòng線兒)既有服務設施及充電樁等數字化，建設智慧服務區。強化公路(lù)光纖林一聯網數據傳輸能力，發揮公路(lù)通(tōng)信專網作用。（十五）打造一體化公路(lù)出行服務新模式。彙聚公路(lù)沿線服務設施、車兵裡(chē)流量等動(dòng)态信息，面向公衆提供行前規劃些長、預約出行、預約停車(chē)、預約購物、自助繳笑請費以及途中(zhōng)信息獲取、事後反饋評價和(hé)票款核查等菜單式服務，路什實現一單到底、無感無障礙出行和(hé)公路(lù)一的國站(zhàn)式服務，探索開展儲值優惠、積分優惠、陽光救援等創新服土和務，豐富車(chē)路(lù)協同應用場景和(hé)服務店火方式。依托重點區域及國家高速公路(lù)主通(tōng)道等，打造票視數字賦能的公路(lù)出行服務新模式。五、提升公路(lù)政務服務數字化水平，推動(d門問òng)智慧治理彙聚完善公路(lù)市場主體數據資(zī中要)源，以公路(lù)數字化推動(dòng)完善公路(lù)管理規則與政他能策體系，助力形成充滿活力、統一開放有序的全國公路(lù)大市場。（十六）建立健全市場主體數據庫。優化公路(lù)從業(yè)單雪生位和(hé)從業(yè)人員信息庫，規範信用錄入審核機制，推動(d中從òng)資(zī)質、業(yè)績、信用、人員等信息聯動(dòn新請g)管理，促進數據互聯互通(tōng)共享，不斷提升業(yè場站)務協同能力。（十七）提升“一網通(tōng)管”監管能力。完善“互聯網+監路吧管”模式和(hé)部省兩級公路(lù)市場監外煙管系統，加強對市場主體市場行為的數字化監管，強化招投門習标及合同履約、轉包、違法分包等市場分析、自動(dòng)研吧綠判、智能預警能力，推動(dòng)招投标及監管數字化。構建農民工實名制系統。加請人快數字治超、非現場執法站(zhàn)點規劃部署及聯網。（十八）提升“一網通(tōng)辦”的政務服務水平。完空作善“互聯網+政務服務”模式，在國家綜合交通(tōng)運的這輸信息平台框架下(xià)強化部省兩級公路(師和lù)政務服務聯動(dòng)，完善公路(lù)相關(guān)許可(k關坐ě)網上辦理流程，推進跨省大件運輸并聯許可(kě)從腦“掌上辦”。不斷改進涉企服務和(hé)個(gè)人拍子服務，及時發布涉企政策。（十九）以數字化推動(dòng)審批監管制度重塑。以公路(知鐘lù)行業(yè)全鍊條數字化推動(dòng)公路(lù)要議建設、養護、運行管理以及服務等流程再造、規則重塑、政策什機機制完善，促進公路(lù)審查、審批、監管制度變革，逐要中步構建适應數字公路(lù)的規則與政策體系。六、提升公路(lù)标準數字化水平，推動(dòn問資g)标準升級建立健全适應數字化的公路(lù)标準體系，搭建公路(lù)标準數字化成果共享匠是服務系統，加快既有标準的數字化呈現，提升标準服務信息化水平。器科（二十）建立健全公路(lù)數字化标準體系。加快數字公票上路(lù)、數據治理等相關(guān)标準制修訂，完為討善既有标準的數字化相應内容，及時調整與數字化不相适應的條文(wén)，支撐公路黑雨(lù)全生命期“一模到底”和(hé)數字公路(lù)“一張圖”建設，促進建設下唱、管理、養護、運行、服務等環節數據流通(tōng)共享，保障公路(lù)數生影字化設施與公路(lù)基礎設施同步建設、一體運營、一體養護。（二十一）搭建标準數字化服務系統。推進既有标準的數門技字化，完善相應數據庫，按照專業(yè)、要素、業(yè)白老務等維度搭建知識單元體系及典型案例，實現标準數字化呈現、智能化應用，拓外關展模糊檢索、智能推薦、深度問(wèn)答刀樂、定制服務等功能，推進标準體系多元開放共享。七、提升公路(lù)數字化基礎支撐水平，築牢數字底座夯實智慧公路(lù)高質量發展基礎，加快構建行業(yè)大數據應用話鐘和(hé)網絡數據安全保障體系與生态。（二十二）建設完善公路(lù)基礎數據庫。依托國家綜合交通(tō知國ng)運輸信息平台部省聯動(dòng)建設，整合公路(lù)領域各類既雨站有重點業(yè)務信息系統，依托建設與養護數字化，逐步完善公路(l姐知ù)基礎數據庫，支撐國家綜合交通(tōng外跳)運輸信息平台調度指揮、運行監測、政務服務等功能，全面街公提升公路(lù)服務和(hé)管理數字化水身房平。（二十三）全面推廣公路(lù)大數據技術舊歌(shù)應用。強化公路(lù)大數據共建共享、深度融合應用，加快影理構建與完善相關(guān)應用模型和(hé)專業如如(yè)算法，發揮數據潛能，強化數據分析、信息提煉、智能算討深度學習、智慧交互等功能，有力支撐公路(lù)數字化轉型和(錯朋hé)産業(yè)化升級，壯大公路(lù)數字經濟。（二十四）強化公路(lù)數字化安全防護體雨男系。按照“誰主管、誰負責”的原則，完善公路(lù)數據安空很全管理制度，強化數據安全分級分類管理、監測預警與應急媽河響應能力，加強商(shāng)用密碼等基呢靜礎技術(shù)應用，構建智慧公路(lù)安全防飛物護體系。（二十五）加強組織領導。部加強頂層設計，完善政策标準和(hé)協同推進機制子高，加強解讀、宣貫、指導。省級交通(tōng)運輸主管部門組織有關(guān森近)單位細化實施方案，推進試點工作，加強對市縣和(都間hé)基層單位的指導、支持。根據不同需求場景，分别務和明确高速公路(lù)、普通(tōng)國省幹線、農村(cūn)公路(l海什ù)數字化目标與工作内容，确保區域、路(lù)段之間兼容性和(hé)服務連貫船話性。（二十六）明确任務分工。公路(lù)項目建設單位做好統籌策劃，依據相關(g森線uān)政策及試點安排等，明确智慧公路(lù)建設算我目标及勘察、設計、施工、驗收等數字化要求并推動(dòng)落實。勘察設計單位用遠依據合同開展數字化勘察、設計，加快數字化轉型。施工單位充分應用數訊了字化設計成果，推廣智慧建造，依據合同應用數字化但拍施工管理系統。鼓勵養護運營單位持續完善公路(lù)數字模型，推動到金(dòng)智慧養護；積極探索數字賦能公路(lù)出行服務新模式。（二十七）做好試點推進。結合交通(tōng)強國建設試點，依托新改拍玩建工程和(hé)養護工程，按照“誰建設、誰負責”“誰管養、誰負吃器責”的原則，統籌考慮區域、路(lù)段等因風報素，堅持問(wèn)題導向、注重服務，遴選一批重又花要通(tōng)道、重點區域路(lù)網、重點工程開友問展試點工作，優先納入交通(tōng)強國建設試點，通(tōn女間g)過1—2年時間，力争形成一批場景明确、效益顯著、經濟适用、可(k南可ě)複制可(kě)推廣的試點成果和(hé)技術(shù)方慢醫案。（二十八）加強實施管理。公路(lù)工程項目應當結合智慧公路畫知(lù)建設目标，深化設計方案與實施方案論證，軟硬件系統與傳統機電工程原他影則上應當融合設計、同步實施，或做好預留預埋，充分發揮系統優外長勢，避免重複建設。要通(tōng)過招标美看等方式優選參建單位，控制工程造價。要強化實施質量管理，依據設計指标、參數土動及相關(guān)标準規範等，做好設備和(hé)票城系統的檢測、驗證，加強驗收總結。在役公路(lù)智慧化升級、改造工程，參照吧道相關(guān)要求加強管理。（二十九）強化技術(shù)支撐。依托部屬單位、科研院所和吃上(hé)相關(guān)行業(yè)企業(yè)，充實專家技術(shù)團隊，不訊充分發揮智力支撐作用，加強技術(shù)論證服問些務，協助做好政策宣貫、解讀。組織編制相應技術(shù)标準，完善标準規範體系一樹。加強試點項目跟蹤、指導、評估總結和(hé)交流推廣。（三十）完善政策保障。加強政府引導支持，完善配套政策和(hé)激勵措志兵施，鼓勵數字化服務應用，推動(dòng)以技術(shù)革新、降本議看增效呈現數字化價值，營造公平發展的良好環境。完善數據開放我站共享機制，加強政策引導，加強智慧公路(lù)共建共享，充分發揮企業(刀劇yè)主體作用，引導社會化技術(shù)創新和(hé)得微投融資(zī)模式創新。各地在試點探索中(zhōng)遇到與現行法規政策相沖突的情況件要與問(wèn)題應及時報部，部将會同相關(guān)部匠西門盡快研究予以解決，或支持各地提出解決方案。拍司（本文(wén)有删減）
來源：交通(tōng)運輸部
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